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郑州市推广落实“4+2”工作法的报告

录入:武陟党建网   时间:2009/9/7 10:24:10    人气:20814

 

  “用水更方便了,村里更干净了,这个‘法儿’真灵!”昨日,十八里河镇小刘村的村民站在村“4+2”工作法公告栏前有感而发。这只是我市推广落实“4+2”工作法的一个缩影。

  今年5月以来,我市把推广“4+2”工作法作为全市党建工作的重中之重,高站位谋划,高标准要求,高强度推进。来自市委组织部的资料显示: 截至目前,全市2279个行政村已全部有效推行“4+2”工作法,实现了“全覆盖”,达到了推广率、制度上墙率、流程图上墙率、公开栏意见箱设置率、实际运用率等“5个100%”的良好成效。通过“4+2”工作法,累计解决农村发展事项3070余件,有效拓展了农村民主管理渠道,加强了村级组织建设,为社会主义新农村建设提供了有力组织保证。

  八措施保“4+2”工作法全覆盖

  各级高度重视,周密部署。全省推广“4+2”工作法电视电话会议后,市委随即召开动员会,省委常委、市委书记王文超动员部署并提出明确要求;8月8日,市委又召开专门会议,王文超进一步强调县(市)、区委书记是“第一责任人”;市委常务副书记马懿,市委常委、组织部部长姚待献等领导经常深入乡、村调研推广情况,先后3次召开专题推进会。市委下发专门文件,对实施“4+2”工作法进行规范,指导全市推广工作。新郑市等地成立了由县(市)、区委书记任组长的工作领导小组,每周进行一次工作部署,每月听取一次进度汇报。

  强化教育培训,夯实推广基础。将“4+2”工作法有关要求普及到每个乡村干部,重点抓好村党支部书记的培训;各县(市)、区都组织乡镇党委书记、村支部书记前往邓州市参观考察,实地学习好做法、好经验。中牟县建立“三级培训”网络,由组织部牵头对村民监督员分批轮训,乡镇牵头对联户代表集中培训,行政村负责对家庭代表进行培训,取得了良好效果。

  开展广泛宣传,营造浓厚氛围。

  充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体作用,广泛宣传“4+2”工作法,引起全社会广泛关注。管城回族区开通了免费飞信平台,下设家庭代表、联户代表、村民代表、村党支部、农民党员5个飞信群,让村民随时随地、第一时间了解工作法信息。经开区在全区印发了1万余份《致村“两委”干部和村民群众一份公开信》。航空港区将“4+2”工作法编成好背易记的“三字经”,发到群众手中。

  严格程序步骤,确保规范运作。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益密切相关的事项,都按照“4+2”工作法决策实施。坚持严把“三关”,即把好法律关;把好村民代表选举关,把那些公道正派、群众威信高、参政议政能力强的村民选为代表,让他们真正成为村民群众的“代言人”;把好结果公示关,做到事前、事中、事后全过程公开,保证有效监督。二七区将“4+2”工作法写入《村民自治章程》和《村规民约》,使之成为村干部和村民群众的行为准则。

  立足创新创造,完善工作制度。在全市农村推行了家庭联户代表制度,一个农户产生一个家庭代表,10个农户联合产生一个联户代表,通过建立组委会、监委会、联户代表会等形式,有效推进了农村基层组织建设,为“4+2”工作法有效实施提供了有力保障。荥阳引导农民群众把运用“4+2”工作法与解决热点、难点、重点问题紧密结合起来,促进了农村的和谐稳定。中原区增选了“组务监督员”等,有效解决了个别村村民小组权力过大、不受约束的问题。

  强化督导检查,务求工作实效。建立了市委常委分包县(市)区,县(市)区领导分包乡镇,乡镇领导分包村的三级督查网络,目前,全市各级共建各级党员领导干部联系点2813个;市、县成立各级督导小组181个,通过巡回督导检查、专项检查等,及时发现问题并加以解决。上街区明确要求县级党员领导每人分包一个乡镇(街道),联系两个示范村,帮助指导工作。登封市将督察结果记入领导干部政绩档案。

  农村信访量同比降20%

  “实行‘4+2’工作法,拓展了广大农村党员群众参政议政的渠道,增强了村级党组织的凝聚力和影响力,提高了基层民主管理水平,密切了党群干群关系,促进了社会和谐稳定与发展。”市委组织部组织处处长郑继孝介绍,5月份以来,全市农村信访量同比下降20%左右,集体访、越级访下降30%以上,农村党员干部违纪违法案件显著减少。

  “4+2”工作法在我市广大农村的有效运用,取得了明显成效, 市委常委、组织部部长姚待献总结认为:进一步增强了村级党组织核心领导作用;进一步提高了村级事务科学决策水平;进一步推进了村级重大事项公开透明;进一步密切了党群干群关系。

      ( 郑州日报记者 陈 思 )

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